湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊

2016年綜合治理（平安建設(shè)）宣傳資料

一、社會治安綜合治理基礎(chǔ)知識

1.社會治安綜合治理工作方針

打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾。

2.社會治安綜合治理工作的基本任務(wù)

在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，整治社會治安，打擊和預(yù)防犯罪，全力維護社會穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3.社會治安綜合治理的主要目標(biāo)

社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾普遍有安全感。

4.社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括：“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面。

5.社會治安綜合治理的原則

（1）誰主管誰負責(zé)；   （2）屬地管理；

（3）誰經(jīng)營誰負責(zé)；   （4）依法進行；

（5）依靠群眾；       （6）激勵制約。

6.社會治安綜合治理工作機制

（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；

（2）目標(biāo)管理責(zé)任制；

（3）“一票否決權(quán)”制。

二、平安創(chuàng)建基本知識

 1.什么是平安創(chuàng)建？

 平安創(chuàng)建是指通過采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，使一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會治安狀況得到好轉(zhuǎn)或控制，人民群眾得到安居樂業(yè)的工作過程。

2.平安創(chuàng)建的工作目標(biāo)：

 發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意。

 3.平安創(chuàng)建的工作任務(wù)：

 一是積極預(yù)防和有效化解社會矛盾；二是大力加強社會治安防控體系建設(shè)；三是繼續(xù)深入推進“嚴(yán)打”整治斗爭；四是依法打擊敵對勢力滲透破壞活動；五是進一步加強社會治安管理；六是積極維護社會市場秩序；七是進一步加強法制建設(shè)和公民思想道德建設(shè)；八是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；九是切實加強各種預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)；十是進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。

4.平安創(chuàng)建的工作重點：一是排查調(diào)處矛盾糾紛，努力化解不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件；二是實行24小時巡邏防控、義務(wù)聯(lián)防，視頻監(jiān)控等措施，維護社會治安秩序；三是預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故、防止發(fā)生造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失的重大的責(zé)任事故；四是廣泛宣傳法律和治安防范知識，深化開展“法律六進”、“和諧平安家庭”創(chuàng)建活動。

5.公民如何參與“平安創(chuàng)建”活動？

  （1）積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。（2）遵紀(jì)守法，不做違法犯罪的事情。（3）向公安機關(guān)或基層組織提供、舉報社會治安信息和違法犯罪線索。（4）積極參加治安志愿者隊伍，義務(wù)參加巡邏執(zhí)勤。（5）鄰里相望，互相幫助。

6.什么是社會治安滿意率？

社會治安滿意率，是公眾對社會治安狀況的直接感受和綜合反映，是一種直觀考量公眾對社會治安的承受性和認(rèn)同性的綜合性指標(biāo)。

三、“平安家庭”創(chuàng)建

家庭是社會的細胞,家庭是成長的搖籃,家庭是幸福的港灣.沒有家庭和諧,就沒有整個社會的和諧;沒有家庭平安,就沒有整個社會的安定有序."平安家庭"的標(biāo)準(zhǔn)有:學(xué)法懂法、遵紀(jì)守法、道德行為良好;家庭和睦、鄰里團結(jié)、社會環(huán)境和諧;崇尚科學(xué)、拒絕邪教、生活方式科學(xué);扶貧濟困、熱心幫教、社會責(zé)任感強。

一要做到文明理家講規(guī)范,創(chuàng)美德之家.家庭成員和睦相處,實現(xiàn)"零家庭暴力",妥善處理鄰里、親朋之間的關(guān)系,善待他人,友好相處;父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。

二要崇尚科學(xué)守公德,創(chuàng)文明之家崇尚科學(xué),反對邪教和迷信;崇尚文明,遵守法規(guī)和公德,打擊邪教,遠離毒品。

三要自我防范重安全,創(chuàng)安全之家.熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類防范知識,增強防范意識,加強防范措施;教育兒童日常衛(wèi)生知識,避免衛(wèi)生、食品安全隱患。

 四要依法維權(quán)不纏訪,創(chuàng)明理之家.依照法律維護自己的合法權(quán)益,遇疑難糾紛,通過法律咨詢和法律渠道,依法處理.公民如需獲取法律援助,必須滿足兩個條件:一是案件的類型符合法律援助事項范圍;二是符合經(jīng)濟困難的條件.

四、“平安交通”常識部分

(一)行人須知:

1、行人不準(zhǔn)在車行道上追逐、猛跑,不準(zhǔn)在車輛臨近時突然猛拐橫穿,不準(zhǔn)使用旱冰鞋代步;

2、不準(zhǔn)在道路上追車,不準(zhǔn)強行攔車或拋物擊車;

3、在設(shè)有交通隔離設(shè)施的路段,過街時應(yīng)當(dāng)經(jīng)人行橫道或過街設(shè)施通過;

4、中小學(xué)生放學(xué)在道路上列隊通行時,每橫列的同學(xué)不得超過兩名;

5、三色信號燈的黃燈光閃爍時,所有行人要趕緊通過或準(zhǔn)備停止通過.

(二)乘車須知:

1、機動車在行駛中不準(zhǔn)將身體的任何部位伸出窗外;

2、乘車時,不準(zhǔn)站立,不準(zhǔn)在車內(nèi)吃東西,不準(zhǔn)往車外拋灑物品;

3、不強行上下車,做到先下后上,候車要排隊,按秩序上車;下車后要等車輛開走后再行走,如要穿越馬路,一定要確保安全的情況下穿行;

4、明知他人喝酒,須堅決阻止其駕車.

(三)駕車須知:

1、經(jīng)常做好車輛保養(yǎng),不開帶病車;

2、嚴(yán)禁酒后駕車,駕車時禁止撥打接聽電話;

3、系好安全帶,研究表明,在發(fā)生意外時,佩戴安全帶可挽救40%以上的生命;

4、切勿超速駕駛,平安才是回家最近的路;

5、切勿疲勞駕駛,連續(xù)駕駛機動車超過4小時必須停車休息20分鐘以上.

五、消防安全常識部分

1.家庭發(fā)生火災(zāi),要選擇以下逃生方法:

⑴選擇最近的逃生出口;

⑵逃離火場的路線上遇有濃煙烈火時,必須把自己的衣服淋濕;再找一塊濕毛巾捂住口鼻,以起到隔熱慮毒的作用;

⑶在有濃煙的情況下,采用彎腰低姿勢撤離,視線不清時,手摸墻壁徐徐撤離;

⑷樓道內(nèi)煙霧過濃,無法沖出時,應(yīng)利用窗戶陽臺逃生,拴上安全繩或床單逃生;

⑸上述情況不具備時,不能盲目跳樓應(yīng)等待救援。

2.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,應(yīng)及時、準(zhǔn)確地報告火警, 撥打火警電話119，報告火警時,應(yīng)講清起火單位的名稱和地址、燃燒物性質(zhì)和火勢情況、有無被困人員、有無爆炸和毒氣泄漏、報警人的姓名和電話號碼,并說出起火部位及附近有無明顯的標(biāo)志,然后派人到路口迎候消防車.夜晚被火圍困時,應(yīng)當(dāng)用手電筒發(fā)光呼救、敲擊金屬物品等發(fā)出大的響聲。通用的火災(zāi)報警電話是119。

3.不攜帶危險品進入公共場所、乘坐公共交通工具.《安全生產(chǎn)法》所指的危險品包括易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品.

4.正確使用電器設(shè)備,不亂接電源線,不超負荷用電,及時更換老化電器設(shè)備和線路,外出時要關(guān)閉電源開關(guān).電閘保險盒上的保險絲熔斷后,不能用銅絲或鐵絲替代.

5.正確使用、經(jīng)常檢查燃氣設(shè)施和用具.檢查燃氣用具是否漏氣時,通常采用涂抹肥皂水來尋找漏氣點.燒飯時油鍋起火,應(yīng)立即蓋上鍋蓋滅火,切勿往油鍋倒水.

6.教育兒童不玩火,將打火機和火柴放在兒童拿不到的地方.外出離家前,應(yīng)關(guān)閉電源、燃氣、水源.

7.中小學(xué)生在郊外游泳必須有家長帶領(lǐng),不得在不知水情、地方偏僻的小河、池塘游泳,下水前做好熱身運動.

8.在缺水和缺食物中,水比食物更重要。

六、信訪常識

（一）信訪是指:

《信訪條例》第2條規(guī)定：信訪條例所稱信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

（二）信訪人是指:

根據(jù)《信訪條例》第2條第2款的規(guī)定，采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

（三）信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則:

《信訪條例》第4條規(guī)定，信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

（四）信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用什么形式？載明哪些內(nèi)容？

《信訪條例》第17條規(guī)定，信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

（五）信訪人在信訪過程中不得有哪些行為:

1、在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2、攜帶危險物品、管制器具的；

3、侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4、在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

5、煽動、串聯(lián)、威脅、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)模?

6、擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

（六）打擊報復(fù)信訪人的應(yīng)當(dāng)如何處理:

《信訪條例》第46條規(guī)定，打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

（七）信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)如何處理:

《信訪條例》第48條規(guī)定，信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰。

七、反邪教常識

（一）邪教是指：

⑴打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說；⑵神化邪教頭子，進行精神控制；⑶建立地下組織，進行非法活動；⑷不擇手段地騙斂錢財；⑸反對政府，仇視社會；⑹宣揚“末日來臨”。

（二）邪教的危害主要有：

⑴破壞家庭；⑵騙取錢財；⑶破壞生產(chǎn)；⑷奸淫婦女；⑸殘害生命；⑹毒害青少年；⑺煽動鬧事，擾亂社會秩序；⑻危害農(nóng)村基層政權(quán)。

（三）邪教騙人的方法主要有：

⑴打著宗教或氣功的幌子蒙騙人；⑵用治病、免災(zāi)誘惑人；⑶用各種把戲嚇唬人；⑷套近乎拉擾人；⑸小恩小惠收買人；⑹用暴力手段脅迫人。

（四）我們黨和政府對處理邪教問題的基本政策是：

對絕大多數(shù)受騙上當(dāng)?shù)娜罕姡Х桨儆嫷貓F結(jié)、教育、挽救他們；對極少數(shù)邪教頭目和骨干，要依法嚴(yán)厲打擊。

（五）防范和處理邪教問題工作中的“四個納入”？

納入黨的基層組織建設(shè)工作中；納入社會主義精神文明建設(shè)活動；納入社會治安綜合治理重要工作；納入社會治安防控體系建設(shè)之中。

八、國家安全常識

1.什么是國家安全?

《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

2.國家安全包括哪些方面?

為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個領(lǐng)域?qū)野踩蝿?wù)進行了明確。

3.維護國家安全的核心是什么？

維護國家安全的核心是維護國家核心利益和其他重大利益的安全，包括國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及國家其他重大利益的安全。

4.為什么把4月15日定為全民國家安全教育日?

為提升全社會的國家安全意識，《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日。規(guī)定，國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強全民國家安全意識。

5.維護資源能源安全的任務(wù)是什么？

根據(jù)《國家安全法》第21條規(guī)定，國家合理利用和保護資源能源，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā)，加強戰(zhàn)略資源能源儲備，完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。

6.維護網(wǎng)絡(luò)信息安全的任務(wù)是什么？

根據(jù)《國家安全法》第25條規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護能力，加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

7.公民和組織應(yīng)當(dāng)履行哪些維護國家安全的義務(wù)？

根據(jù)《國家安全法》第77條規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護國家安全的義務(wù)：一是遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定；二是及時報告危害國家安全活動的線索；三是如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù)；四是為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；五是向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)和有關(guān)軍事機關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；六是保守所知悉的國家秘密；七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)；八是任何個人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

同時，根據(jù)《國家安全法》第78條規(guī)定，機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。根據(jù)第79條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。

8.什么是國家秘密？國家秘密事項包括哪些？

《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條規(guī)定：國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

《保密法》第八條規(guī)定：國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項：①國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；②國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；③外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項；④國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；⑤科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；⑥維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；⑦其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。

9.《中華人民共和國國家保密法》對泄露國家秘密的法律責(zé)任是怎樣規(guī)定的？

《中華人民共和國國家保密法》第三十一條規(guī)定：違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密、情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百九十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

違反本法規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

第三十二條規(guī)定：為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。

九、國家網(wǎng)絡(luò)安全

1. 今年上半年，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央網(wǎng)信辦、教育部、工信部、公安部、新聞出版廣電總局、共青團中央等六部門聯(lián)合印發(fā)了《國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動方案》。方案明確明確從今年開始，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周于每年9月第三周在全國各省區(qū)市統(tǒng)一舉行。

2. 2016年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周（9月19日至25日）在武漢舉行,

今年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。

十、公民道德建設(shè)基本常識

1.公民道德

是一個國家所有公民都必須遵守和履行的道德規(guī)范的總和。

2.公民20字基本道德規(guī)范

愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。

3.社會公德

社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會，公共生活領(lǐng)域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公共利益、公共秩序、保護社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。其內(nèi)容是文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法，要鼓勵人們在社會上做一個好公民。

4.職業(yè)道德

職業(yè)道德是公民道德的重要組成部分，是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。其內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會，并鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者。

5.家庭美德

家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，包括關(guān)于家庭的道德觀念、道德規(guī)范和道德品質(zhì)，要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

6.公民道德宣傳日

中央文明委決定，從2003年起把每年的9月20日定為“公民道德宣傳日”。

7.中華民族的傳統(tǒng)美德

主要有尊老愛幼、見義勇為、扶貧濟困、助人為樂、勤勞節(jié)儉。

8.親友鄰里關(guān)系中的道德要求

第一，要發(fā)揚助人為樂的精神。第二，要以禮相待，克已謙讓，和睦相處。第三，要遵守公共樓院的生活衛(wèi)生秩序，講求居住環(huán)境的優(yōu)美。

  湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊辦公室宣

2016年10月